22 января 2020 года Государственная Дума приняла в первом чтении Проект Федерального закона №750740-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле» (в части совершенствования порядка государственного учета книжных памятников)». Соавтор законопроекта Наталия Пилюс, депутат Государственной Думы, член Комитета по культуре рассказала в чем суть законопроекта:

«Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным культура обозначена как национальный приоритет и впервые выделена в национальный проект. Нацпроект "Культура" разработан в рамках реализации указа президента РФ Владимира Путина от 7 мая 2018 года. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". Его реализация началась с 1 января 2019 года.

Всего нацпроект "Культура" включает в себя 15 целевых показателей, одним из которых является оцифровка 48 тыс. книжных памятников для Национальной электронной библиотеки. «Книжные памятники» – это рукописные книги или печатные издания, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение. Работами по оцифровке занимаются две ведущие российские библиотеки – Российская государственная библиотека (Москва) и Российская национальная библиотека (Санкт-Петербург). За первый год было оцифровано более 8 тысяч книжных памятников. Оцифровка – трудоемкий процесс, который не сводится к сканированию, а представляет собой целый комплекс организационных, экспертных и технологических операций, в том числе научную обработку документов, подготовку книг к сканированию с обеспечением мер сохранности, проведение съемки, разработку базы данных.

 Так, в только в Российской национальной библиотеке оцифрованы за прошлый год уникальные коллекции рукописных книг славянской и древнерусской традиции XI-XIX веков, книги, изданные в России в XVIII веке в целом, и книги, изданные гражданским шрифтом в 1708-1725 гг., в частности ("Петровскую коллекцию"). Оцифрованы русские географические карты России с XVII века до первой половины XIX века, русский лубок (народная картинка) и плакат XIX - начала XX веков, а также плакаты и афиши культурных мероприятий из коллекции "Ленинград в Великой Отечественной войне".

В стенах Российской государственной библиотеки (Москва) находится уникальное собрание отечественных и зарубежных документов на 367 языках мира. Объём всех фондов превышает 47 миллионов единиц хранения, из них около трёх миллионов особо ценных изданий и других документов. Кроме того, более 1,3 миллиона документов уже оцифровано и входит в состав Электронной библиотеки РГБ. Доступны также сотни тысяч сетевых удалённых ресурсов для читателей.

С документами электронной библиотеки и сетевых удалённых ресурсов можно работать на компьютерах в читальных залах РГБ, а часть из них доступна с любого компьютера, подключённого к сети интернет. Важно, чтобы книжные памятники были доступны при этом оставаясь защищенными.

Уже с этого года планируется начать отбор национальных книжных памятников в регионах. В ряде областей уже реализуются проекты по выявлению книжных памятников регионального уровня, и в последующие годы на этой основе можно будет формировать перечень наименований федерального значения.
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 161 78-ФЗ, направленные на совершенствование учета документов, являющихся книжными памятниками, что будет способствовать их сохранению как части национального и мирового культурного наследия, а также их введению в научный и культурный оборот.

В законопроекте отражены критерии отнесения документов к книжным памятникам (хронологический и социально-ценностный) и зафиксированы основные этапы работы по государственному учету книжных памятников: отнесение документов к книжным памятникам, внесение сведений о них в реестр книжных памятников, их регистрация в реестре, внесение изменений и исключение из реестра.
Проектом федерального закона предусматривается, что реестр книжных памятников ведется в электронном виде и размещается на официальном сайте Российской государственной библиотеки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а содержащиеся в реестре книжных памятников сведения являются общедоступными.

Законопроектом устанавливается порядок исследования документов с целью их отнесения к книжным памятникам (экспертизы книжных памятников).
Законопроект в целом направлен на обеспечение правовой защиты книжных памятников, являющихся частью национального библиотечного фонда, и совершенствование системы государственной охраны предметов национального библиотечного фондов, что в соответствии с Основами государственной культурной политики, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 г. № 808, является одной из основных задач государственной культурной политики.
Миссия национального проекта и принимаемого сегодня законопроекта - изменить существующую диспропорцию и обеспечить доступ к лучшим образцам отечественной культуры и искусства жителям малых городов, деревень и сёл, особенно самых отдаленных от культурных центров».